Федеральный Закон Российской Федерации "О техническом регулировании" № 184-ФЗ был принят 27 декабря 2002 года Государственной Думой и введен в действие с 1 июля 2003 года.

        Он заменил Законы РФ  "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг",  а также положения многих законодательных актов, которые затрагивают правоотношения в  сфере разработки, утверждения и применения  нормативно-технических документов, подтверждения соответствия и осуществления  надзора за их соблюдением.

        Обязательные технические нормы, согласно принятому Закону, могут быть установлены только в соответствии с "техническими регламентами", принимаемыми Федеральными законами и международными договорами, и, при особой необходимости, указами Президента и постановлениями Правительства РФ на определенный срок до принятия соответствующих федеральных законов.

       Закон предусматривает освобождение предпринимателей от мелочной опеки органов исполнительной власти, кардинальное повышение  уровня правового регулирования, дебюрократизацию экономики и имеет целью устранение необоснованных технических  и административных препятствий в развитии предпринимательства, прекращение хозрасчетной деятельности надзорных органов, упорядочение в целом порядка разработки обязательных технических норм, уменьшение проблем при обязательной сертификации.

       Данный документ является комплексным законодательным актом РФ и  устанавливается  на высшем юридическом уровне на основе Конституции РФ, имеет огромное социально-экономическое значение, поскольку направлен на установление правил государственного регулирования требований к продукции, включая товары народного потребления, а также требований к работам и услугам в интересах потребителей.

      Закон вводит новую систему государственного нормирования в данной области, систему нормирования документации, вносит ясность во многие понятия, коренным образом меняет роль и значение стандартизации и стандартов.

     Технический регламент (на основании российского законодательства о техническом регулировании)  -  это документ, который устанавливает обязательные требования к продукции, работам, услугам и процессам.

     Техническим регламентом может называться документ, принятый по специальной процедуре и устроенный особым образом. Принятие технических регламентов подразумевает, что министерства и ведомства не могут устанавливать обязательные требования в этой сфере:

  "Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического  регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 ФЗ.

    Что касается международных договоров, то технический регламент не может быть принят международным договором, заключенным на уровне министерств, ведомств и субъектов федерации. Такой договор должен быть ратифицирован Российским парламентом на федеральном уровне.

      Обязательные требования к объектам технического регулирования составляют основу технического регламента.

     Это должны быть требования, обеспечивающие:

     - безопасность жизни и здоровья граждан;

     - безопасность имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

    - охраны окружающей среды; охраны жизни и здоровья животных и растений;

    - предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

 

1. Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

-                удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

-                содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

-                повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

-                создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

2. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

-                доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

-                недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

-                установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

-                уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

-                недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

-                защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

-                недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

3. Формы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

-                принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

-                обязательной сертификации.

4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.